图解|校园欺凌地方性政策已在31省份颁布,但内容仍有不足_规定

图解|校园欺凌地方性政策已在31省份颁布,但内容仍有不足_规定
图解|学校欺负当地性方针已在31省份公布,但内容仍有缺少 实践中的陈念们能改变命运,合法地抵挡学校欺负吗?《少年的你》片尾提到了一点答案。 图片来历:周冬雨微博https://weibo.com/1916655407/IdpNbc9qp?type=comment 2017年11月,教育部等11个部分联合发布了《加强中小学生欺负综合管理计划》。汹涌新闻(www.thepaper.cn)收拾发现,尽管这份文件出台后,全国各地连续拟定了相关计划,天津甚至于上一年11月21日实行了全国首部标准学校欺负防备管理当地性法规,但整体而言,这些方针的内容还有改善和细化空间。 各地连续出台计划,但专门立法仍稀缺 近年来,学校欺负事情一再被曝光。最高人民法院的《学校暴力司法大数据专题报告》显现,2017年全国至少发生了近800起学校欺负事情。面临学校欺负,受害者该怎么维护自己、学校该怎么处理、其他相关部分该怎么应对事情,都是相关方针拟定者需求考虑的问题。 2016年,国务院教育督导委员会等部分连续印发了《关于展开学校欺负专项管理的告诉》、《关于防治中小学生欺负和暴力的辅导定见》等方针文件。但各省份没有在方针上积极响应,仅有少量省份发布了管理欺负的告诉。 直到2017年11月,教育部等11个部分的《加强中小学生欺负综合管理计划》出台后,学校欺负管理举动的风潮才正式在全国掀起。不过,在这份文件出台的前后,也有当地自主发布了学校欺负的相关管理文件。比方,上海市在2017年9月曾发布了《防备中小学生网络欺负攻略30条》,是全国首份针对“网络欺负”的防备方针。 尽管各地的相关规则在不断完善,但整体来说, 这些多是部分规章和文件规则,缺少强制力,国家及当地层面针对学校欺负的立法仍非常稀缺。因而,作为全国首部学校欺负相关的当地性法规,上一年11月21日出台的《天津市防备和管理学校欺负若干规则》或许能起到必定的带头作用。 现有文件中,学校欺负惩办等细节不明晰 光明网评论称,天津立法对管理学校欺负具有“里程碑含义”。那么,这份全国首部立法,相较之前各省份出台的相关文件,有什么区别呢?而与现在学校欺负立法最全面的美国比较,这份《规则》又有哪些需求前进的当地呢? 依据论文《国家欺负法令与方针剖析》中美国各州反欺负立法的核心内容,汹涌新闻从方针适用范围、制止行为、上报职责、查询职责等11个方面,将天津的《规则》,与国内最晚出台的《广东省加强中小学生欺负综合管理计划的施行办法(试行)》,以及美国公认最严峻、最全面的《新泽西州反欺负法案》(New Jersey Anti-Bullying Bill of Rights Act)作比照。 比照发现,天津的《规则》具体说明晰上报欺负事情的职责主体,不只学校,其他安排和个人、教职工等均有上报的职责。不过,除这点外,广东的《施行办法》在欺负行为的分类、后果与惩办等方面,都比天津标准得更详尽,并且还提及了对未成年人的司法帮助。 而新泽西州的《法案》,不仅在文字上更为谨慎和具体,还清晰了家长和社会的职责。此外,《法案》还规则校长在查询事情期间,有必要装备一名反欺负专家,给学生供给必要的心思引导。查询报告在提交至学区教育局后,家长有权提出申述或控诉,以最大程度地维护学生利益。 除了专项法规外, 《未成年人维护法》也是防治学校欺负的重要一环。 据新华社报导,本年1月引发热议的宁县事情中,两名涉事人因年岁未满14周岁,不予处分。相同,天津的《规则》也写明,未满16周岁不予刑事处分的,依照《中华人民共和国刑法》第十七条规则履行,“因不满十六周岁不予刑事处分的,责令他的家长或许监护人加以管束;在必要的时分,也能够由政府收留教养。” 也就是说,不满14周岁的人,不论施行何种学校欺负行为,都能够不负刑事职责。 而在美国的50个州中, 37个州都没有规则学校欺负事情中刑事职责的年岁下限(在一般刑事案件中,有33个州没有规则年岁下限,其他州设定的年岁下限在7到10岁之间),即使涉事人的年岁尚小,若检方能够证明他具有明辨是非的才能,那么他就需求负起刑事职责。从这一点来看,我国的反欺负法令还有很长的一条路要走,其实践的效能或许还有许多缝隙要补。 不过,值得等待的是,据中新网报导,未成年人维护法的修订草案已于10月21日提请十三届全国人大常委会审议。这份修订草案着力处理学校安全和学生欺负、性损害未成年等问题。 或许在不远的未来,陈念们真的能成功地使用法令维护自己。

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